மத்திய பட்ஜெட் ... மத்திய பட்ஜெட்டில் சட்டம்

எந்தவொரு சமூக செலுத்துதலும், இலாப நோக்கமற்ற நிறுவனங்களின் புனரமைப்பு மற்றும் தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஏனைய செயற்பாடுகளும் தேசிய செல்வத்தால் அதிக அளவிற்கு ஈடு செய்யப்படுகின்றன. அதன் உருவாக்கம் மற்றும் கட்டமைப்பு ஒரு சிக்கலான மற்றும் நேரத்தை எடுத்துக்கொள்ளும் செயல்முறை ஆகும், அதில் நாம் இந்த கட்டுரையை புரிந்து கொள்ள முயற்சிக்கிறோம்.

மத்திய பட்ஜெட்டின் கருத்து

கூட்டாட்சி வரவு செலவு திட்டம் எந்த மாநிலத்தின் அடிப்படை கருவூலமாகும், இது அரசாங்க நிதிகளின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் கட்டாய நிதிகளின் அடிப்படையிலான உறவு முறை. அதன் உருவாக்கம் அடிப்படையிலான தேசிய நிதி செல்வம் நாட்டிலுள்ள முக்கிய சமூக-பொருளாதாரப் பணிகளை எடுத்துக் கொள்கிறது, அதன் மூலம் எதிர்கால வருமானங்கள் மற்றும் செலவினங்களின் முக்கிய நோக்குகள் ஒதுக்கப்படுகின்றன.

இதையொட்டி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத்திட்டமானது அரச அமைப்புமுறையின் வாழ்வின் மிக முக்கியமான செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுகிறது:

• சமூக கொள்கை தூண்டுகிறது;
• நாட்டிற்குள்ளான பொருளாதார நிகழ்முறைகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது;
• GDP மற்றும் தேசிய வருவாயின் மறுபங்கீடுகளில் பங்கு பெறுகிறது;
• நிதிகளின் ஓட்டத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது.

நாம் பார்க்கிறபடி, இந்த நிதி கருவி போதுமான பணிகளை விட அதிகமாக உள்ளது, எனவே அரசாங்கம் அதன் உருவாக்கம் மற்றும் கட்டமைப்பிற்கு மிகவும் பொருத்தமாக இருக்கிறது, நாங்கள் அதைப் பற்றி மேலும் பேசுவோம்.

வரவு செலவு திட்டம் எப்படி?

கூட்டாட்சி வரவு செலவு திட்டம் ஒரு பண அளிப்பு மட்டுமல்ல, அது ஒரு மிகப்பெரிய ஒருங்கிணைந்த கருவியாகும் என்பதை நாம் அனைவரும் புரிந்து கொள்கிறோம், மற்றும் எவ்விதத்தில் அது எடுக்கும்போது அதிகாரிகள் வழிநடத்தப்படுகிற கொள்கைகளில் ஆர்வமாக உள்ளனர்.

ஒரு விதியாக, கருவூலமானது நான்கு விசாரணையில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதுடன் பின்வரும் தொடர்ச்சியான நடைமுறைகளை உள்ளடக்கியது:

1. முக்கிய கைத்தொழில்களின் புள்ளிவிவர தரவுப்படி, முந்தைய அறிக்கை காலத்தில் இறுதி மதிப்பீடுகள் மதிப்பிடப்படுகின்றன.
2. அடுத்து, மாநிலத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் அருகாமையிலான முன்னோக்கு கணிக்கப்படுகிறது.
3. வரவிருக்கும் வரி மற்றும் பட்ஜெட் கொள்கையின் முக்கிய குறிப்புகள் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளன.
4. முக்கிய பகுதிகள் அபிவிருத்திக்கான திட்டங்களின் அடிப்படையில், ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட வரவுசெலவுத் திட்டம் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த நிதி இருப்பு ஆகியவை திட்டமிடப்பட்டுள்ளன.
5. அடுத்து, பல்வேறு நோக்கங்களுக்காக - இலக்கு, முதலீடு மற்றும் பாதுகாப்பு திட்டங்கள் - மத்திய திட்டங்கள் நிரூபிக்கப்படுகின்றன.
6. எந்தவொரு நிதி கடமைகளாலும் ஒரு சர்வதேச தன்மை ஒப்பந்தங்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன.
7. பிற செலவினங்களுக்காக மத்திய பட்ஜெட்டின் கணக்குகள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன.
8. வெளிப்புறக் கடன்களை அமல்படுத்தும் நோக்கில் வரவிருக்கும் நிரல் கருதப்படுகிறது.
9. சமூக செலுத்துகைகளின் குறைந்தபட்ச குறியீட்டின் அளவிற்கான முன்மொழிவுகள் பரிசீலிக்கப்படுகின்றன.
10. இடைநிறுத்தப்பட்டுள்ள சட்ட ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள், அடுத்த நிதியாண்டில் வரவு-செலவுத் திட்டக் கொள்கையால் வழங்கப்படாத நிதி.

கட்டாய திட்டங்கள்

ஒரு நிதி கருவியாக வரைவு பட்ஜெட் வரவுசெலவுத் திட்டம் அதன் மக்களுக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட சமூக பொறுப்புணர்வுடன் செயல்படுகிறது, எனவே சில கட்டாய நிரல்கள் இன்னும் இடம் பெற்றுள்ளன, ஆனால் அவை ஒவ்வொன்றும் இணக்கமாக பரிசோதிக்கப்படுகின்றன. இந்த நோக்கத்திற்காக, நடவடிக்கைகளின் அங்கீகாரம் பெற்ற சட்டபூர்வமான தெளிவான படிமுறை வழிமுறை உள்ளது:

• கருவூலத்தில் இருந்து ஒரு நடைமுறைக்கு நிதி தேவை என்ற அரச எந்திரத்தை உறுதிப்படுத்த வேண்டும் என்பதால், ஒரு தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார புள்ளிவிவரத்தில் இருந்து பரிசீலிக்கப்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறு ஆய்வு மூலம் அரசாங்கம் வழங்கப்படுகிறது;
• மேலும், ஒரு குறிப்பிட்ட திட்டத்தை செயல்படுத்தும் சமூக மற்றும் சுற்றுச்சூழல் விளைவுகள் கணிக்கப்படுகின்றன;
• தற்போதைய சட்டம் மூலம் வழிநடத்தப்படும், அரசாங்கம் ஒரு குறிப்பிட்ட திட்டத்திற்கான நேரடி நேரடி நிதியை நிர்ணயிக்கிறது;
• பிற தேவையான ஆவணங்கள் தயாரிக்கப்படுகின்றன.

கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் உருவாக்கம் பற்றிய கொள்கைகள்

மத்திய அரசின் கருவூலத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் அகற்றுவது தொடர்பாக ஏதேனும் விவரங்கள் ஒழுங்குமுறை சட்ட சட்டத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன - மத்திய பட்ஜெட் மீதான மத்திய சட்டம். இன்றைய நிலையற்ற சந்தை உறவுகளில் ஒரு குறிப்பிட்ட சூழ்நிலையில் நிகழும் செயல்களின் தெளிவான பரிந்துரைக்கப்பட்ட வழிமுறை மிகவும் முக்கியமானது. தற்போதைய பாதுகாப்புத் திட்டத்தை வலுப்படுத்தி, சமூக பாதுகாப்புக்காக நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதற்கு நிதி ஒதுக்கீடு செய்ய தற்போதைய ஆண்டுக்கான கருவூல அமைப்புமுறையை பின்பற்றுவதன் பின்னர் விசித்திரமான மற்றும் மிகவும் நியாயமற்றது என்பதால்.

எனவே, அனைவருக்கும், முக்கியமற்றது, பொது நிதிகளின் நிலைப்பாடு தற்போதைய சட்டத்தின்படி ஒழுங்குபடுத்தப்படுகிறது மற்றும் பின்வரும் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது:

• பொருளாதார மற்றும் பிராந்திய முன்கணிப்புகளைப் பொறுத்து நிதி பாய்களின் அனைத்து ரசீதுகளும் குழுக்களாகவும் வகுப்புகளாகவும் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன - இதன் பொருள் உள்ளூர் வரவு-செலவுத் திட்டங்களின் சில வருமானங்கள் மாவட்டத்தை அகற்றுவதோடு, மற்றும் நேர்மாறாகவும் உள்ளன;
• அதிகப்படியான செலவினங்களின் காரணமாக பற்றாக்குறை இருந்தால், காணாமல் போன நிதியங்கள் மூடப்பட்டிருக்கும், மேலும் இந்த நிதி கருவியின் கட்டமைப்பு கூறுபாட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.

பொதுவாக, பல திட்டங்களில் மாநில கருவூலத்தை நிர்வகிப்பதற்கான செயல்முறையை விவரிப்பது கடினம், ஆனால் நாம் இந்த சிக்கலான கட்டமைப்பை சமாளிக்க முயற்சிப்போம்.

மத்திய வரவு செலவு திட்டத்தின் கட்டமைப்பு

ஒரு உயர் நிர்வாக அதிகாரி மட்டுமே ஒரு பெரிய சிக்கலான காசுப் பாய்ச்சலை நிர்வகிக்க இயலாது என்பதை நாம் புரிந்து கொள்கிறோம். கூட்டாட்சி வரவு செலவு திட்டம் ஒரு மிகப்பெரிய நிதி நிறுவனமாகும், மற்றும் உலக நடைமுறையில் அதன் கட்டுப்பாடுகளுக்கு பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பல கட்டமைப்புகள் உள்ளன:

• வங்கி;
• கலக்கப்படாமல்;
• கருவூல.

ஒருமுறை ரஷியன் கூட்டமைப்பு, ஒரு வங்கி கட்டமைப்பு நடைமுறையில் பணம் செலுத்தும் மட்டத்தில் நிதி பாய்ச்சல் ஓட்டத்தை பதிவு செய்ய முடியும் மற்றும் மத்திய வங்கி கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. ஆனால் அத்தகைய அமைப்பு முறையற்ற தகவலின் காரணமாக அபூரணமாக மாறியது, எனவே கருவூல நிர்வாகத்திற்கு மாற முடிவு செய்யப்பட்டது.

உங்கள் பட்ஜெட்டை நிர்வகிக்கவும்

மனப்பாங்கின் கொள்கைகளுக்கு கூடுதலாக, கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் கூட்டாட்சி சட்டம் , இந்த சொத்துக்களின் அனைத்து மட்டங்களையும் நிர்வகிக்கிறது.

எனவே, முதல் கட்டமாக, மத்திய கருவூலத்தின் பிரதான நிர்வாகம், தற்போதைய நடப்பு வருமானங்கள் மற்றும் செலவினங்களை சமநிலைப்படுத்துவதோடு, இது பற்றி நிறைவேற்று அதிகாரிகளுக்கு தகவல் தருகிறது.

இரண்டாம் கட்டமாக, மாவட்ட அதிகாரிகளுக்கு நேரடியாக கீழ்க்கண்ட கருவூல திணைக்களம் உள்ளது. இந்த நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகள் வருமானத்தின் உயர் அதிகாரிகளுக்கு தெரிவிக்கின்றன மற்றும் அதன் பிரதேசத்தில் செலவுக் கட்டளைகளை நிறைவேற்றுவது ஆகும்.

நிர்வாகத்தின் மூன்றாவது கட்டம் உள்ளூர் நகர மற்றும் மாவட்ட கருவூலங்களை உள்ளடக்கியது, இது ஒதுக்கப்பட்ட பகுதியில் பொது நிதியை இயக்கும்.

மத்திய கருவூலத்தின் செயல்பாடுகள்

மத்திய வரவு செலவு திட்டத்தின் அனைத்து வழிகளும் ஒரு வழியில் அல்லது மற்றொரு மத்திய கருவூல ஊழியர்களால் பதிவு செய்யப்படுகின்றன, இது பல முக்கிய செயல்பாடுகள் மற்றும் பணிகளை ஒப்படைத்துள்ளது:

• அரசாங்கத்தின் பல்வேறு மட்டங்களுக்கு இடையேயான வரவு செலவுத் திட்டத்தின் வருவாயை விநியோகித்தல்;
• தேசிய கணக்குகளில் வரி உட்பட, ஏதேனும் பணம் செலுத்துவதற்கான கணக்கு;
• பணத்தை திரும்பப்பெறுதல் மற்றும் அனைத்து மட்டங்களின் கருவூலங்களிடையே அதிகப்படியான அல்லது தவறான இடமாற்றப்பட்ட நிதிகளை அப்புறப்படுத்துவது;
• திட்டமிட்ட குறிகாட்டிகளை பல்வேறு வகையான பாதுகாப்பு மற்றும் நன்மைகளை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளுதல்;
• இந்த அல்லது அந்த நிதியளிப்பில் கட்டுப்பாடுகளை நிறுவுதல்;
• மாநில கருவூலத்தை திறம்பட அகற்றுவதற்கான செலவினங்களின் நிலையான கண்காணிப்பு;
• கருவூலத்தின் வங்கிக் கணக்குகளில் உள்ள அனைத்து நிதி பாய்ச்சல்களின் மேலாண்மை.

வருவாய் ஆதாரங்கள்

அரச கருவூலத்தை யார் உருவாக்குகிறார்கள்? இந்த சிக்கலான மற்றும் தொடர்ச்சியான செயல்பாட்டின் பங்கேற்பாளர்களுடன் பழகுவோம்:

1. வரி செலுத்துவோர் - வழக்கமான மற்றும் திட்டமிட்ட இடமாற்றங்களை மேற்கொள்ளுதல், உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வருமானங்களைப் பெறுதல்.
2. மத்திய வங்கியானது, வணிக வங்கிகளுடன் இணைந்து, கணக்கில் பொது நிதிகளின் நேரடி இயக்கத்தை ஏற்பாடு செய்கிறது.
3. மத்திய கருவூலமானது, அதன் கட்டமைப்புப் பிரிவுகளுடன், பெற்ற நிதியியல் கணக்கை எடுத்துச் செல்கிறது.
4. அரசு ஆய்வு உள்ளிட்ட நிர்வாக அமைப்புகள், கடப்பாடுகள் மற்றும் கருவூலத்தை செலுத்துபவர்களுக்கிடையில் இடைத்தரகர்கள், அவற்றின் பரஸ்பர உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துகின்றன.

எனவே, இந்த வழிவகையில் மிக முக்கியமான மற்றும் மாற்ற முடியாத பங்கேற்பாளர்கள் நாட்டிற்கு சில கடமைகளை கொண்டுள்ள வணிக நிறுவனங்கள். ஆனால் வரி அல்லாத பட்ஜெட் வருவாய்கள் உள்ளன, இதில் அபராதங்கள், அபராதங்கள் மற்றும் அரசாங்க நிறுவனங்களுடன் உறவுகளை ஏற்படுத்தும் பிற அபராதங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.

செலவுகளின் ஆதாரங்கள்

செலவு மத்திய பட்ஜெட் - இது வருவாய் பக்கத்தை முழுமையாக சார்ந்திருக்கும் கணக்கீட்டு அமைப்புகளின் விளைவாகும். மாநில கருவூலத்தின் இந்தத் துறையின் அளவு மக்கள் தொகை மற்றும் நாடு முழுவதிலுமுள்ள சமூக மற்றும் பொருளாதார தேவைகளுக்கு நேரடியாக விகிதாசாரமாக உள்ளது. நிச்சயமாக, அவர்கள் முழுமையாக திருப்தி இல்லை என்று அர்த்தம் இல்லை, இருப்பினும் ஆண்டு திட்டமிடல் கணக்கில் எடுத்து. பின்வரும் கொள்கையின்படி அவை விநியோகிக்கப்படுகின்றன:

• கிளை (பல்வேறு துறைகள் மற்றும் அமைச்சகங்களின் தேவைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது);
• பிராந்திய (நாட்டின் குடிமக்கள் பங்களிப்பு பகுதி, அதாவது, மக்கள் தொகை);
• செயல்பாட்டு (செலவுகள் அறிவிக்கப்பட்ட இலக்கு திட்டங்களுக்கு ஏற்ப நடத்தப்படுகின்றன, இதில் சமூக, சுற்றுச்சூழல், விஞ்ஞான மற்றும் பிற சிக்கல்கள் பாதிக்கப்படலாம்).

பொது செலவினங்களில் எந்த முடிவுகளும் நேரடியாக மத்திய கருவூலத்துடனும் நிதி அமைச்சகத்துடனும் எடுக்கப்படுகின்றன.

பட்ஜெட்டின் இருப்பு

கடந்த தசாப்தங்களாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டமானது உலகின் நடைமுறையில் இயல்பானதாக இருக்க வேண்டும் - அதாவது, வருமானம் அல்லது செலவினங்களைக் கடந்து செல்லும் விடயம் - அதன் தராதரத்தை பெருமைப்படுத்த முடியாது.

எனவே, கடந்த நூற்றாண்டின் 90 ஆம் ஆண்டுகளில் வரவுசெலவுத் திட்ட பற்றாக்குறை தொடர்ந்து கவனிக்கப்பட்டது; இதன் பொருள் வரி செலுத்துவோருக்குக் காட்டிலும் அரசின் சமூக மற்றும் பொருளாதார ஒழுங்குமுறைக்கு இன்னும் அதிக தேவையாக இருந்தது.

இருப்பினும், சமீப ஆண்டுகளில் நிலைமை நேர்மாறாக மாறிவிட்டது, தற்போது இந்த நேரத்தில் தேசிய கருவூலத்தின் ஒரு நிலையான உபரி உள்ளது.

மத்திய பட்ஜெட்டின் ஒழுங்குமுறை

இப்போது அரசாங்கம் மிக முக்கியமான பணியை நிறுவியுள்ளது - வெளிநாட்டுக் கொள்கையின் பின்னணியில் பொருளாதார வளர்ச்சியை அதிகரிப்பது, அதாவது நிதி நிதி ஒதுக்கீடுகளின் கட்டமைப்பு முதன்மையாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்ளது. சமூக நிதிகள் நிர்வகிக்கும் பல்வேறு வகையான கொள்கைகளை கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் மத்திய சட்டம் கட்டுப்படுத்துகிறது.

ஆனால் அத்தகைய நிலையற்ற சந்தை உறவுகளில் எதுவுமே முன்கூட்டியே கணிப்பது கடினம் என்பதை நாம் அனைவரும் புரிந்து கொள்கிறோம், இது பெரும்பாலும் சர்வதேச உறவுகளில் தங்கியுள்ளது. எனவே, அண்மைய நிகழ்வுகளின் பின்னணியில், வரவு செலவு உபரி மூலம் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஆதரிப்பதற்காக ஒரு சிறப்பு உறுதிப்படுத்தல் நிதியம் உருவாக்கப்பட்டது.